几乎所有能劳动的人都去干活了，首先是工程质量参差不齐，其次这些人每天干活，根本没有时间打理个人卫生，更不要说他们居住的地方了。所以，以工代赈没错，但是要分门别类。”
宁羽说着用手沾着茶水在桌子上开始写写画画。
“第一就是要对灾民进行集中管理，尤其是那些被水灾侵扰的地方，官府要尽量将灾民分散开来，这样互不相识就更容易管理。
其次要对灾民居住的地方，建立统一的供水和排污，保证居民点的卫生，同时，要准备大量的石灰，对排泄物、污水渠进行定期清理。
第三要将灾民分门别类，将男女分来，避免一些不必要的麻烦。可以劳作的男丁去修建水渠、开垦田地、修建房屋这些重体力劳动。
第四那些不太适合重体力的男丁去修整住处的烧制砖石、修理采伐好的树木、进山打猎等等这些辅助性的工作。
